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　　誰是最大贏家？

　　進入下半年以來，乳企和經銷商都在苦苦等待注冊制新政落地。

　　8月3日晚間，國家食藥監總局在官網上悄然掛出《嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊工作順利推進 》一文，稱截至8月3日，國家食藥監管總局已批準22家企業的89個嬰幼兒配方乳粉產品配方的注冊申請，后續獲準注冊信息將即批即公布。

　　根據食藥監局公布的名單，在這89個配方系列中，國內市場上的主要乳企，如伊利、蒙牛(雅士利)、貝因美、飛鶴、君樂寶、健合集團等，外資品牌惠氏、菲仕蘭、雅培、美贊臣等成為首批通過的企業，其中外資企業5家，國內企業17家。

　　記者注意到，擁有工廠較多的企業成為此次首批名單的大贏家。其中貝因美拿下12個配方，雅士利則拿下21個配方，飛鶴和外資品牌美贊臣各拿下9個配方。而此次獲批的也大多是乳企目前熱銷的主力系列，如貝因美的愛加、臻愛;惠氏的啟賦、愛兒樂;飛鶴的星飛帆、健合集團的素加等。

　　資深乳業分析師宋亮告訴記者，首批通過的企業絕大部分都是國內市場的主流乳企，一方面大企業的技術儲備和研發的能力很強，準備也較為充分;另一方面，政府或也希望通過大企業來做表率支持配方注冊。

　　名單的出爐讓苦等大半年的乳企松口了氣，首批通過的乳企的微信群中一片歡聲鼓舞，甚至被戲稱如同高考放榜一般。

　　事實上，從新政公布開始，乳企就背負著巨大的壓力，一方面要積極掌握政策并提交配方注冊;另一方面，要謹慎的制定生產計劃，維護經銷商體系。

　　除此之外，首批通過的企業也會有更多時間組織安排生產和上市。宋亮解釋稱，新政落地越早，企業就可以越早地應對市場變化，清理流貨，處理存貨，恢復價格和供應體系，讓業績逐步回暖的同時，進一步提振經銷商和門店的信心，也有助于終端做消費者的教育活動。

　　將加速中小品牌淘汰速度

　　中國營養保健食品協會秘書長劉學聰表示，目前，絕大部分嬰幼兒奶粉企業都在抓緊嬰幼配方注冊申報工作，政府部門正按照程序積極推進審評審批工作，會陸續有第二批、第三批注冊批準名單公布，且時間間隔不會太久。

　　而隨著通過注冊企業名單的不斷公布，目前國內奶粉行業混亂的局面也有望理清。

　　2016年，國家食藥監總局在公布了《嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊管理辦法》，有意借此解決我國我國嬰幼兒配方乳粉配方過多、過濫，配方制定隨意、更換頻繁，讓消費者難以選擇等問題。新政對提交注冊的企業資質和研發能力提出了極其嚴格的要求，也被稱為史上最嚴的奶粉新政。

　　而行業中也普遍認為，新政將讓國內2000多個嬰幼兒配方奶粉品牌至少有三分之二就此消亡，中小品牌的退出將給市場留下100-150億的市場空間。

　　但新政出臺后，國內奶粉市場反而陷入混亂之中。一方面，擁有較多類品牌數量的奶粉企業及一批沒有研發能力的小品牌工廠，在市場上集中低價拋售產品，造成貝因美、伊利等國內奶粉企業銷量下滑;另一方面，價格戰的出現讓乳企不得不加大促銷力度來應對。而經銷商出于謹慎大多保持觀望，也給乳企的銷售帶來了沖擊。

　　在宋亮看來，新政落地對于奶粉行業而言好比是久旱逢甘霖，市場將重新回到生產商主導市場的格局，通過注冊的品牌將受到經銷商的追捧，市場熱度也將向其傾斜，廠方也會加大鋪貨力度接管市場，而這也將加快中小品牌淘汰的速度。他表示，2016年已有200～300個品牌被淘汰出局，而2017年還將有一批中小奶粉品牌退出市場。

　　六成以上外資品牌尚未注冊

　　為了給企業留有緩沖，在2018年1月1日之前為新政過渡期，而在過渡期之后，沒有獲得注冊證書的嬰幼兒配方乳粉，不允許在中國市場銷售。不過記者了解，盡管距離大限還有不到5個月，但目前企業注冊的情況略顯緩慢，六成以上的外資品牌還沒有提交材料。

　　7月31日，國家食藥監總局在上海召開了嬰幼兒配方乳粉進口企業座談會上透露，截止2017年7月30日，審評中心共受理注冊材料665件，其中國內531件，國外134件，共涉及101家企業，其中國內企業75家，境外企業26家。在中國國內銷售的進口乳粉企業共有77家，其中67家做嬰幼兒配方乳粉，境外僅不到40%的企業完成了配方注冊提報工作。

　　宋亮告訴記者，部分外企沒有提交報告的原因主要是對于新政的要求吃得不透，希望在有品牌注冊完成后，參考其他企業的經驗再行申請，新政要求嚴格，企業應該不敢怠慢。

　　根據規定，未經注冊但2018年1月1日之前經過有關部門批準進口的境外生產的特殊醫學用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉，可以在我國境內銷售至其保質期結束，但剩下5個月的時間，這些企業能否完成注冊還是個未知數。

　　在會上，食藥監方面也表示，提醒企業加快提報，不會延長過渡期。對于進口企業來說，要同時考慮海上運輸、通關以及審評中心對材料的評審等時間限制，審評中心希望企業在9月底之前完成提報，并保證提報材料的質量，不用補正或補正理想的情況下，才有可能保證在過渡期結束之前順利得到注冊證書。

　　附首批通過注冊的名單：