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　　注冊(cè)制落地，將終結(jié)市場(chǎng)數(shù)千配方品牌混戰(zhàn)局面，以往那種靠推出花式配方亂漲價(jià)、“忽悠”消費(fèi)者的情況，有望得到遏制。

　　在首批獲準(zhǔn)注冊(cè)的22家企業(yè)中，既有貝因美、雅士利、蒙牛、飛鶴、伊利、君樂(lè)寶等15家國(guó)內(nèi)企業(yè)，美贊臣、惠氏等洋品牌也榜上有名。包括貝因美愛(ài)加、貝因美臻愛(ài)、雅士利親兒適、瑞哺恩親悠、雅士利菁珀、飛鶴臻愛(ài)飛帆、雀巢能恩、伊利賦能星等在內(nèi)的多系列產(chǎn)品配方獲批。

　　過(guò)去，琳瑯滿(mǎn)目的品牌和花樣眾多的名稱(chēng)，讓不少消費(fèi)者感到選擇困難。此前我國(guó)103家嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)，共有近2000個(gè)配方，個(gè)別企業(yè)甚至有180余個(gè)配方。配方過(guò)多、過(guò)濫，配方制定隨意、更換頻繁等現(xiàn)象，不僅容易誤導(dǎo)消費(fèi)者，也存在一定質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。

　　2016年10月1日，國(guó)家食藥監(jiān)總局正式開(kāi)展配方注冊(cè)工作，要求每個(gè)企業(yè)原則上不得超過(guò)3個(gè)配方系列9種產(chǎn)品配方。

　　注冊(cè)制的實(shí)施和落地，將嬰幼兒乳粉的管理上升到藥品的級(jí)別，大大提高了企業(yè)門(mén)檻。按照過(guò)渡期要求，自2018年1月1日起，未取得注冊(cè)的品牌，將不得在我國(guó)境內(nèi)銷(xiāo)售嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品。以多數(shù)嬰幼兒乳粉兩年保質(zhì)期來(lái)算，理論上講，2019年12月31日后，未經(jīng)注冊(cè)的品牌將從市場(chǎng)上消失。

　　嬰幼兒“口糧”將更安全

　　根據(jù)奶粉配方注冊(cè)新政，企業(yè)申請(qǐng)注冊(cè)的配方，必須能充分證明其科學(xué)性和安全性。這就相當(dāng)于在消費(fèi)者選購(gòu)之前，所有配方品牌都已經(jīng)過(guò)一輪嚴(yán)格篩選。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，企業(yè)配方品牌的減少，促使生產(chǎn)企業(yè)更加集中做好配方，避免目前存在的一些配方過(guò)多過(guò)亂所帶來(lái)的質(zhì)量安全隱患。

　　在宋亮看來(lái)，注冊(cè)制后，奶粉企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)發(fā)生變化，將從以往的價(jià)格戰(zhàn)轉(zhuǎn)向研發(fā)戰(zhàn)，“讓企業(yè)更加聚焦新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，迫使企業(yè)實(shí)打?qū)嵉刈鲂┦虑椋嵘谭鄣臓I(yíng)養(yǎng)水平。”

　　品牌減少，是否會(huì)把奶粉價(jià)格提上去？宋亮并不這么認(rèn)為。由于國(guó)內(nèi)外奶粉產(chǎn)能巨大，而且主流大品牌占據(jù)市場(chǎng)超80％的份額，即便品牌縮減到數(shù)百個(gè)，競(jìng)爭(zhēng)依然充分。加之跨境購(gòu)物發(fā)達(dá)，國(guó)內(nèi)價(jià)格體系已與國(guó)際接軌，因此奶粉價(jià)格并不會(huì)因?yàn)樾抡岣摺?/p>

　　此外，奶粉配方新政還對(duì)標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)表述要求作出細(xì)致規(guī)定，主要成分及可選擇添加營(yíng)養(yǎng)素必須明示，標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不得使用虛假、夸大、違反科學(xué)原則或者絕對(duì)化的詞語(yǔ)，不得涉及疾病預(yù)防，不得涉及治療和保健功能。“進(jìn)口奶源”“生態(tài)牧場(chǎng)”等模糊信息，“零添加”“益智”等字樣均不得在標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)中出現(xiàn)。

　　“現(xiàn)有奶粉市場(chǎng)品牌縮減率可能高達(dá)90％，也就是說(shuō)九成品牌會(huì)被淘汰。”三元奶粉事業(yè)部總經(jīng)理吳松航認(rèn)為。數(shù)千種配方奶粉大戰(zhàn)，市場(chǎng)的混亂程度可見(jiàn)一斑。這其中，很多奶粉的配方其實(shí)差別不大。“用相同配方或相近配方，只要取個(gè)名字，就能拿到市場(chǎng)上賣(mài)。”吳松航說(shuō)，這就導(dǎo)致了市場(chǎng)雜亂無(wú)章。這也是嬰幼兒配方乳粉從原來(lái)的備案制，改為如今注冊(cè)制的一個(gè)重要原因。

　　按照注冊(cè)規(guī)定，每家生產(chǎn)企業(yè)只能生產(chǎn)3個(gè)系列、9種配方奶粉，這樣的話，將把目前市場(chǎng)流通的數(shù)千個(gè)品牌，大幅瘦身到幾百個(gè)。對(duì)此，資深乳業(yè)研究員宋亮表示，給市場(chǎng)流通品牌瘦身，能夠減少市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)，避免“劣幣驅(qū)逐良幣”。

　　飛鶴乳業(yè)相關(guān)人士表示，注冊(cè)制的實(shí)施，有助于清理嬰幼兒奶粉多而亂的品牌，遏制業(yè)內(nèi)以“配方”為宣傳噱頭進(jìn)行的各種哄騙消費(fèi)者現(xiàn)象，可以恢復(fù)消費(fèi)者的信心。

　　2008年三鹿奶粉事件爆發(fā)至今已過(guò)去將近10年，但“余震”卻一直沒(méi)有平息，很多消費(fèi)者依然對(duì)國(guó)產(chǎn)奶粉缺乏信心，甚至因而盲目地崇洋媚外。由此衍生出了更多的亂象，例如央視就曾報(bào)道，因?yàn)槊䴗?zhǔn)了一些消費(fèi)者的心態(tài)，一些中國(guó)企業(yè)大肆到新西蘭等地注冊(cè)洋品牌或者找代工廠生產(chǎn)奶粉。

　　穿著馬甲的假洋鬼子不靠譜，而真正的洋品牌有時(shí)候也“店大欺客”。國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布的2017年6月未予以準(zhǔn)入的食品化妝品信息顯示，包括雀巢、維愛(ài)佳、賓博等眾多品牌在內(nèi)，共計(jì)25批次進(jìn)口奶粉因細(xì)菌超標(biāo)、貨證不全等原因被禁止入境。其中，來(lái)自波蘭的美樂(lè)可全脂奶粉亞硝酸鹽超標(biāo);由江西美廬乳業(yè)集團(tuán)有限公司進(jìn)口的瑞士賓博有機(jī)嬰兒配方奶粉細(xì)菌總數(shù)超標(biāo)……

　　據(jù)國(guó)家食藥監(jiān)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，截至去年6月，我國(guó)103家嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)共有近2000個(gè)配方，個(gè)別企業(yè)甚至有180余個(gè)配方。嬰幼兒配方乳粉配方過(guò)多、過(guò)濫，配方制定隨意、更換頻繁等問(wèn)題突出，存在一定質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士指出：明明是同一種東西,卻通過(guò)不同的包裝和不同的名字,引起消費(fèi)者的混淆,從而為企業(yè)的不合理定價(jià)創(chuàng)造了空間。

　　嬰幼兒奶粉直接和寶寶的健康乃至生命相關(guān)聯(lián)，所以我國(guó)對(duì)于奶粉尤其是嬰幼兒奶粉，出臺(tái)了“最嚴(yán)”的管理規(guī)定，實(shí)施“最嚴(yán)”的監(jiān)管：嬰幼兒配方奶粉注冊(cè)審批工作嚴(yán)格按照相關(guān)的國(guó)標(biāo)進(jìn)行，主要成分及可選擇添加營(yíng)養(yǎng)素必須明示，標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不得使用虛假、夸大、違反科學(xué)原則或者絕對(duì)化的詞語(yǔ)，不得涉及疾病預(yù)防，不得涉及治療和保健功能。此外，如對(duì)產(chǎn)品中聲稱(chēng)生乳、原料乳粉等原料來(lái)源的，要求如實(shí)表明具體來(lái)源地或者來(lái)源國(guó)，不允許使用“進(jìn)口奶源”“源自國(guó)外牧場(chǎng)”“生態(tài)牧場(chǎng)”“進(jìn)口原料”等模糊信息。

　　這樣的新政有的放矢、操作性強(qiáng)。正如農(nóng)業(yè)部干部管理學(xué)院副研究員陳瑜對(duì)媒體所說(shuō)：奶業(yè)一榮俱榮、一損俱損，一個(gè)品牌出了事，消費(fèi)者就會(huì)不信任所有的國(guó)產(chǎn)品牌。奶粉注冊(cè)制雖然不會(huì)直接提高奶粉的質(zhì)量，但能夠大幅度減少品牌，倒逼企業(yè)更加規(guī)范。

　　此前，農(nóng)業(yè)部和中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)布的《2017中國(guó)奶業(yè)質(zhì)量報(bào)告》顯示，2016年我國(guó)生鮮乳抽檢合格率達(dá)到99.8%，三聚氰胺等重點(diǎn)監(jiān)控違禁添加物抽檢合格率連續(xù)8年保持100%，乳制品抽檢合格率99.5%，嬰幼兒配方乳粉抽檢合格率98.7%。

　　這些數(shù)據(jù)實(shí)實(shí)在在地說(shuō)明，國(guó)產(chǎn)奶粉已經(jīng)和10年前相比發(fā)生了顯著的變化，所以我們完全有理由重樹(shù)消費(fèi)的信心。我們期待著，在“史上最嚴(yán)奶粉新政”結(jié)束奶粉品牌亂象之后，每一個(gè)獲得奶粉配方注冊(cè)的企業(yè)也能夠?qū)ζ湔渲刂v史教訓(xùn)，真正把產(chǎn)品質(zhì)量和品牌聲譽(yù)當(dāng)成生命，從而讓我們的寶寶都能喝上放心奶。