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新聞內(nèi)容

    母嬰營(yíng)養(yǎng)新國標(biāo)如何規(guī)范月嫂市場(chǎng)?
    發(fā)布日期:2020/2/17 發(fā)布者:佚名 共閱46569次

      “全面二孩”政策的開放,也帶來了母嬰護(hù)理保健等機(jī)構(gòu)的激增,數(shù)據(jù)顯示,2000年幾十家規(guī)模的月子護(hù)理機(jī)構(gòu)如今已經(jīng)超過4000家的規(guī)模。在市場(chǎng)迅速擴(kuò)大的同時(shí),行業(yè)的規(guī)范也成為與消費(fèi)者健康和權(quán)益息息相關(guān)的問題。近日全國保健服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)在京召開2017《母嬰保健服務(wù)場(chǎng)所通用要求》(以下簡(jiǎn)稱《通用要求》)國家標(biāo)準(zhǔn)宣貫會(huì),標(biāo)準(zhǔn)于9月正式開始實(shí)施。近年來生活性服務(wù)業(yè)的發(fā)展備受關(guān)注,作為其中的細(xì)分行業(yè)之一,母嬰保健服務(wù)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范建設(shè)也在提速當(dāng)中,多個(gè)相關(guān)國標(biāo)相繼出臺(tái)。


      針對(duì)非醫(yī)療性場(chǎng)所


      根據(jù)《通用要求》,此次即將實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)為消費(fèi)者提供非醫(yī)療性服務(wù)的母嬰保健服務(wù)機(jī)構(gòu)及場(chǎng)所,可作為母嬰保健服務(wù)質(zhì)量合格評(píng)定的參考依據(jù)。


      在標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容上,首先明確了母嬰保健服務(wù)是在機(jī)構(gòu)及其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi),由技能人員為備孕者、母嬰群體提供的,以優(yōu)生優(yōu)育、增強(qiáng)體質(zhì)、恢復(fù)體能、促進(jìn)身心健康為目的的專項(xiàng)技術(shù)保健服務(wù)。除了對(duì)場(chǎng)所的資質(zhì)、制度建設(shè)以及相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)管控、安全預(yù)案等基本要求之外,《通用要求》還對(duì)場(chǎng)所的設(shè)備設(shè)施、用品器具、環(huán)境衛(wèi)生以及場(chǎng)所中的工作人員和須提供的場(chǎng)所服務(wù)進(jìn)行了明確規(guī)定。


      近年來,母嬰保健服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模增長(zhǎng)迅猛。全國保健服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)介紹,近年來隨著人民生活水平和消費(fèi)能力的提高,傳統(tǒng)的居家坐月子已經(jīng)不能滿足消費(fèi)者需求,專業(yè)的母嬰保健服務(wù)、月子護(hù)理機(jī)構(gòu)需求與日俱增。尤其是去年我國“二孩”政策放開后,月子護(hù)理機(jī)構(gòu)出現(xiàn)井噴式增長(zhǎng),2000年才幾十家的規(guī)模,如今已經(jīng)發(fā)展到4000多家。另外,根據(jù)易觀國際發(fā)布的《中國母嬰行業(yè)白皮書2016》,中國母嬰產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模已經(jīng)突破2萬億元,隨著居民生活水平的提高,育兒成本逐年上升,中國母嬰產(chǎn)業(yè)保持高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),預(yù)計(jì)今年中國母嬰行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模將近2.7萬億元。


      國標(biāo)護(hù)航母嬰保健服務(wù)


      市場(chǎng)的迅猛發(fā)展對(duì)應(yīng)著專業(yè)服務(wù)人員和服務(wù)機(jī)構(gòu)難以跟上,母嬰保健服務(wù)也暴露了不少亂象。天價(jià)月子餐、護(hù)理員惡劣的行徑、機(jī)構(gòu)被曝出各種健康隱患等現(xiàn)象不斷見諸報(bào)端。業(yè)內(nèi)人士分析,準(zhǔn)入門檻低和對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)不到位以及機(jī)構(gòu)本身在管理上存在較多漏洞是原因所在,據(jù)悉,因?yàn)橛休^大的市場(chǎng)需求,不少機(jī)構(gòu)或企業(yè)推出“月嫂速成班”、相關(guān)考試保過等服務(wù),市場(chǎng)亂象可見一斑。


      此次的標(biāo)準(zhǔn)是由國家質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)發(fā)布,近日召開該標(biāo)準(zhǔn)宣貫會(huì)的全國保健服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)則是經(jīng)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)(國標(biāo)委綜合[2009]34號(hào))批準(zhǔn)成立,負(fù)責(zé)保健服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)的歸口(解釋)管理工作,也是全國保健服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的惟一技術(shù)性機(jī)構(gòu)。這也就意味著,《通用要求》的“國家標(biāo)準(zhǔn)”權(quán)威性。


      而標(biāo)準(zhǔn)將如何對(duì)行業(yè)和市場(chǎng)的規(guī)范產(chǎn)生作用?北京工商大學(xué)商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)洪濤告訴北京商報(bào)記者,從標(biāo)準(zhǔn)的分類來看,這一《通用標(biāo)準(zhǔn)》是推薦性標(biāo)準(zhǔn),不具有強(qiáng)制性,因此想要從準(zhǔn)入上直接淘汰一些低端服務(wù)機(jī)構(gòu)或者企業(yè)還有一定難度。但國標(biāo)是引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展的方向,對(duì)于企業(yè)而言,有了切實(shí)可依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn),在建設(shè)上也就更為明確。此外,國標(biāo)也可成為政府決策和行業(yè)自律以及消費(fèi)者消費(fèi)和維權(quán)的參考依據(jù),因此,盡管不具備強(qiáng)制性,但《通用要求》在行業(yè)發(fā)展當(dāng)中的積極意義也比較大。但洪濤也強(qiáng)調(diào),要想達(dá)到這一成效,標(biāo)準(zhǔn)宣貫的效果十分關(guān)鍵。政府、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)都應(yīng)當(dāng)積極參與進(jìn)來。


      母嬰保健標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)提速


      近年來,母嬰保健相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)在提速當(dāng)中。除了原有的《中華人民共和國母嬰保健法》之外,根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)官網(wǎng),2015年,國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)批準(zhǔn)發(fā)布《家政服務(wù)母嬰生活護(hù)理服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》和《家政服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分及評(píng)定》兩項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)于2016年2月正式實(shí)施,對(duì)母嬰生活護(hù)理服務(wù)質(zhì)量和家政服務(wù)機(jī)構(gòu)劃分進(jìn)行了規(guī)范與界定,進(jìn)一步規(guī)范家政服務(wù)市場(chǎng)。此外,近年來從國家到各省市與生活性服務(wù)業(yè)相關(guān)的政策條例標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)也在進(jìn)行當(dāng)中,如北京設(shè)生活性服務(wù)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范宣貫項(xiàng)目進(jìn)行資金支持等,這些內(nèi)容的建設(shè)事實(shí)上也包含了母嬰保健服務(wù)。


      其中,《家政服務(wù)母嬰生活護(hù)理服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》對(duì)不同級(jí)別護(hù)理服務(wù)的工作內(nèi)容、護(hù)理技能及服務(wù)人員要求都做出了明確規(guī)定。其中母嬰生活護(hù)理服務(wù)方面,對(duì)護(hù)理員提出了包括年齡、文化程度、相應(yīng)技能及其他一些基本要求。將母嬰生活護(hù)理服務(wù)分為一星級(jí)、二星級(jí)、三星級(jí)、四星級(jí)、五星級(jí)和金牌級(jí)共六級(jí),其中一星級(jí)為最低等級(jí),金牌級(jí)為最高等級(jí)。不同等級(jí)母嬰生活護(hù)理員應(yīng)該具備的技能也明確了比較詳細(xì)的要求。《家政服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分及評(píng)定》把家政服務(wù)機(jī)構(gòu)從低到高劃分為A、AA、AAA、AAAA、AAAAA五個(gè)星級(jí),字母數(shù)量越多,表示家政服務(wù)機(jī)構(gòu)的綜合實(shí)力越強(qiáng)。


      盡管標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)跟隨行業(yè)的發(fā)展也在迅速發(fā)展當(dāng)中,但從目前最終端的市場(chǎng)消費(fèi)來看,消費(fèi)者對(duì)母嬰保健服務(wù)或者母嬰保健服務(wù)機(jī)構(gòu)的選擇上,仍然比較迷茫,在隨機(jī)采訪當(dāng)中,一些孕婦或者正在坐月子的女性幾乎沒有人清楚母嬰保健服務(wù)有多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,對(duì)于服務(wù)機(jī)構(gòu)的選擇,多是根據(jù)價(jià)格水平、商家介紹和對(duì)比以及消費(fèi)者當(dāng)中的口口相傳。洪濤表示,消費(fèi)者用腳投票是倒逼行業(yè)健康有序發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán),如果消費(fèi)者對(duì)于所需要的服務(wù)應(yīng)該具備什么樣的標(biāo)準(zhǔn)都不清楚的話,很難起到比較好的效果。因此,消費(fèi)者提升對(duì)服務(wù)的辨別能力和標(biāo)準(zhǔn)要求在母嬰保健服務(wù)行業(yè)的發(fā)展當(dāng)中也至關(guān)重要。總而言之,與所有行業(yè)發(fā)展的規(guī)律一致,政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)以及消費(fèi)者的角色均十分重要,缺一不可。

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