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2019年3月29日，以“預(yù)見(jiàn)2019·融合”為主題的第十一屆行業(yè)大會(huì)在蘇州太湖拉開(kāi)帷幕，工信部消費(fèi)品工業(yè)司張軍副司長(zhǎng)就有關(guān)“兩化融合、高質(zhì)量發(fā)展”作最新政策解讀。

我國(guó)是玩具和嬰童用品的生產(chǎn)出口的第一大國(guó)，隨著城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和全面實(shí)施兩孩政策，給玩具和嬰童行業(yè)帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，針對(duì)制約消費(fèi)品工業(yè)面臨的突出問(wèn)題，工信部消費(fèi)品工業(yè)印發(fā)了“三品”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，引領(lǐng)消費(fèi)者工業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

解讀消費(fèi)品工業(yè)“三品”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃

努力增加產(chǎn)品品種，更好的滿(mǎn)足消費(fèi)新需求。著力于促進(jìn)行業(yè)的研發(fā)設(shè)計(jì)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，在產(chǎn)品設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等方面體現(xiàn)人性化和精細(xì)化，通過(guò)設(shè)計(jì)研發(fā)和生產(chǎn)、微創(chuàng)新，不斷增加產(chǎn)品的品種，重點(diǎn)發(fā)展高附加值的教育類(lèi)、模型類(lèi)、戶(hù)外及運(yùn)動(dòng)類(lèi)，室內(nèi)外娛樂(lè)設(shè)施類(lèi)等玩具產(chǎn)品，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展個(gè)性化訂制，通過(guò)產(chǎn)品的再造重組，廣泛運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)、新材料技術(shù)、柔性制造技術(shù)等，實(shí)現(xiàn)多樣化和定制化，推動(dòng)玩具行業(yè)向綠色環(huán)保、安全益智高附加值方向發(fā)展。

努力提升產(chǎn)品品質(zhì)，提高有效供給水平。鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)適用技術(shù)全面提升制造工藝管理的水平，強(qiáng)化質(zhì)量管控基礎(chǔ)，普及先進(jìn)質(zhì)量管理技術(shù)和方法，提高質(zhì)量的可靠性。另一方面加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)企業(yè)按照國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的要求組織生產(chǎn)，產(chǎn)品性能達(dá)到或超過(guò)國(guó)際先進(jìn)水平，產(chǎn)品均采用環(huán)保材料、生產(chǎn)裝備和工藝水平，產(chǎn)品質(zhì)量明顯的提高，同時(shí)推進(jìn)國(guó)內(nèi)外產(chǎn)品檢測(cè)和認(rèn)證的互認(rèn)，提高國(guó)際市場(chǎng)認(rèn)可度。

精心培育知名品牌，樹(shù)立中國(guó)制造良好形象。強(qiáng)化企業(yè)的品牌意識(shí)，建立品牌管理體系，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，鼓勵(lì)企業(yè)從貼牌生產(chǎn)向自主設(shè)計(jì)、自主品牌發(fā)展，支持品牌企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外大型展會(huì)，打造品牌企業(yè)，培育一批特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、市場(chǎng)信譽(yù)度高的區(qū)域品牌。推動(dòng)中國(guó)品牌國(guó)際化，提高國(guó)際產(chǎn)品的出口比例，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)品牌企業(yè)實(shí)施國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略，支持企業(yè)依托互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)協(xié)同設(shè)計(jì)，精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)、增值服務(wù)創(chuàng)新，媒體品牌推廣，建立全球化布局的產(chǎn)業(yè)鏈體系，提高國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力和服務(wù)水平。

解讀兩化融合發(fā)展政策：

一條主線(xiàn)、打造兩個(gè)平臺(tái)、培育生態(tài)模式、增強(qiáng)三個(gè)能力，落實(shí)七項(xiàng)政策

2016年工信部聯(lián)合國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部會(huì)同相關(guān)部門(mén)共同制訂了《關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確了未來(lái)一段時(shí)間制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)兩化融合的工作要點(diǎn)和工作措施。

以激發(fā)制造企業(yè)的創(chuàng)新活力，發(fā)展?jié)摿娃D(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力為主線(xiàn)。構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)的大型制造企業(yè)雙創(chuàng)平臺(tái)和為中小企業(yè)服務(wù)的第三方雙創(chuàng)服務(wù)平臺(tái)，營(yíng)造大中小企業(yè)協(xié)同共進(jìn)的雙創(chuàng)新生態(tài)。培育制造企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開(kāi)展多種形式的跨界合作，融合發(fā)展信號(hào)模式，培育網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造、個(gè)性化定制等網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)新模式，培育制造企業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型發(fā)展的新模式。

增強(qiáng)支撐制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的基礎(chǔ)技術(shù)的能力，制定解決方案的能力，提供安全保障的能力，進(jìn)一步夯實(shí)兩化融合發(fā)展的基礎(chǔ)，激發(fā)制造業(yè)的發(fā)展新動(dòng)能。在體制機(jī)制、國(guó)企改革、財(cái)政稅收、金融保險(xiǎn)、用地用房、人才培養(yǎng)、國(guó)際合作等七個(gè)方面加強(qiáng)政策引導(dǎo)和提供保障措施。

建議玩具嬰童用品行業(yè)和企業(yè)圍繞政策重點(diǎn)做好哪些工作？

健全標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)兩化融合貫標(biāo)體系的試點(diǎn)。開(kāi)展兩化融合貫標(biāo)體系企業(yè)評(píng)定工作，進(jìn)一步融合兩化融合的體系標(biāo)準(zhǔn)，在智能制造、技術(shù)改造、工業(yè)強(qiáng)基、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等重點(diǎn)工作中，采信兩化融合管理體系的評(píng)論結(jié)果，完善企業(yè)兩化融合評(píng)估體系和服務(wù)模型，推動(dòng)企業(yè)全面開(kāi)展兩化融合的自評(píng)估、自診斷、自對(duì)標(biāo)，支持重點(diǎn)行業(yè)，制定兩化融合、深度融合的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，在玩具、童車(chē)、安全座椅、奶瓶奶嘴等企業(yè)，開(kāi)展兩化融合的綜合評(píng)估。

加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，突破智能制造關(guān)鍵的共性技術(shù)。深入剖析當(dāng)前玩具行業(yè)兩化融合的關(guān)鍵制約因素，著力解決短板裝備、基礎(chǔ)零部件、系統(tǒng)軟件等方面的突出問(wèn)題，以用促新，不斷提升創(chuàng)新水平，積極推廣政產(chǎn)學(xué)研用的新模式，以龍頭企業(yè)為核心，整合科技院校、科研院所、大專(zhuān)院校、骨干企業(yè)、設(shè)備供應(yīng)商等產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的資源，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同創(chuàng)新，逐一突破制約兩化融合的共性關(guān)鍵問(wèn)題，培育形成技術(shù)先進(jìn)、效果明顯、性?xún)r(jià)比高，便于復(fù)制推廣的兩化融合系統(tǒng)化解決方案，進(jìn)一步提升兩化融合的水平。

加強(qiáng)示范引領(lǐng)，加快行業(yè)兩化融合的提升。重點(diǎn)圍繞制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在制造企業(yè)、雙創(chuàng)平臺(tái)、工業(yè)云平臺(tái)、工業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)、工業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)、行業(yè)系統(tǒng)解決方案、信息物理系統(tǒng)等六個(gè)領(lǐng)域探索融合發(fā)展的路徑，增強(qiáng)玩具行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新動(dòng)能。認(rèn)真總結(jié)玩具行業(yè)試點(diǎn)示范項(xiàng)目的成功經(jīng)驗(yàn)，形成一批可復(fù)制、可推廣的兩化融合成功模式，讓不同細(xì)分行業(yè)的企業(yè)都可以根據(jù)自身情況走可行的兩化融合發(fā)展路徑，進(jìn)一步擴(kuò)大推廣應(yīng)用，培育和形成一批新的兩化融合項(xiàng)目和模式，有效提升兩化融合在玩具行業(yè)的覆蓋面，推動(dòng)試點(diǎn)示范企業(yè)將先進(jìn)的兩化融合模式系統(tǒng)等向產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)延伸、滲透，發(fā)揮引領(lǐng)一群帶動(dòng)一片的作用，形成兩化融合企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈的集聚效應(yīng)，讓中小企業(yè)成為骨干企業(yè)體系中的一個(gè)環(huán)節(jié)，促進(jìn)中小企業(yè)盡快向兩化融合轉(zhuǎn)型，分享兩化融合的紅利。

促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為制造業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

多年來(lái)我國(guó)的核心技術(shù)攻關(guān)上下了不少工夫，但是認(rèn)真總結(jié)起來(lái)有不少制約因素。一是基礎(chǔ)研究支撐不夠，二是關(guān)鍵技術(shù)供給不足，三是產(chǎn)學(xué)研用不到位，四是制約創(chuàng)新人才的日益突出。

解決我國(guó)制造業(yè)核心技術(shù)的短板問(wèn)題，關(guān)鍵是要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好的發(fā)揮政府的作用，要堅(jiān)持立足當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新為突破口，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)攻關(guān)和應(yīng)用推廣。

堅(jiān)持融入全球產(chǎn)業(yè)鏈與提高自主創(chuàng)新能力相結(jié)合，深化國(guó)際交流合作，積極利用全球創(chuàng)新資源，在更高的起點(diǎn)上推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。要堅(jiān)持市場(chǎng)機(jī)制與政府的作用相結(jié)合，發(fā)揮好市場(chǎng)對(duì)技術(shù)研發(fā)方向、路線(xiàn)選擇及各類(lèi)創(chuàng)新要素配置的決定性作用，同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略引領(lǐng)，引導(dǎo)創(chuàng)新要素更多投向核心技術(shù)攻關(guān)，大力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。緊緊抓住構(gòu)建更加完善的基礎(chǔ)研究支撐體系、制造業(yè)創(chuàng)新體系、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系和制造業(yè)人才培養(yǎng)問(wèn)題，為制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。