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　　作為中國乳業(yè)發(fā)展過程中最為嚴(yán)重的質(zhì)量安全事故，2008年的“三聚氰胺事件”導(dǎo)致了消費(fèi)者對國產(chǎn)乳制品消費(fèi)信心的全面崩塌。8年過去了，中國消費(fèi)者的消費(fèi)信心并未隨著國產(chǎn)乳制品質(zhì)量安全程度的提高而同步恢復(fù)。

　　“三聚氰胺事件”過去多年了，振興民族奶業(yè)依然在路上。

　　當(dāng)下，“振興民族奶業(yè)，重振消費(fèi)信心”是中央對奶業(yè)發(fā)展的重要指示，也是中國奶業(yè)健康發(fā)展的核心課題，而滿足國民營養(yǎng)健康需求，提高國民營養(yǎng)健康水平則是我國奶業(yè)發(fā)展的重要使命。

　　俗話說的好，缺啥補(bǔ)啥。既然提出了“振興民族奶業(yè)”，那就說明民族奶業(yè)還未完全振興，有待進(jìn)一步發(fā)展；既然提出了“重振消費(fèi)信心”，就說明當(dāng)前的消費(fèi)信心不足，還有待進(jìn)一步恢復(fù)。

　　從學(xué)術(shù)探討來看，食品安全研究領(lǐng)域的消費(fèi)者信心泛指“消費(fèi)者預(yù)期食品不會對其健康及環(huán)境造成損害”。近些年，食品產(chǎn)業(yè)鏈的日趨復(fù)雜加劇了生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間的信息不對稱，消費(fèi)者對食品安全風(fēng)險的關(guān)注已經(jīng)達(dá)到史無前例的高度，每一次食品安全事件，都強(qiáng)化了消費(fèi)者的敏感神經(jīng)。

　　從國外研究來看，對消費(fèi)者信心影響因素的探討成為消費(fèi)者信心研究領(lǐng)域的主流，消費(fèi)者對整個食品供應(yīng)鏈參與主體的信任是消費(fèi)者信心的最重要影響因素；除此之外，消費(fèi)者的個體特征，如受教育水平、年齡、風(fēng)險偏好程度也會對消費(fèi)者信心產(chǎn)生影響。

　　來自瞭望智庫乳業(yè)研究中心《關(guān)于中國乳業(yè)消費(fèi)者信心的恢復(fù)研究》顯示：當(dāng)前，中國乳業(yè)消費(fèi)者信心的恢復(fù)程度大大落后于乳制品質(zhì)量安全的提高程度，其中一個重要原因在于消費(fèi)者和生產(chǎn)者、消費(fèi)者和監(jiān)管部門之間的信息嚴(yán)重不對稱，由此導(dǎo)致消費(fèi)者對生產(chǎn)者和監(jiān)管部門的不信任程度加劇。因此，建立消費(fèi)者、生產(chǎn)者、監(jiān)管部門的高效溝通機(jī)制迫在眉睫。

　　作為中國乳業(yè)發(fā)展過程中最為嚴(yán)重的質(zhì)量安全事故，2008年的“三聚氰胺事件”導(dǎo)致了消費(fèi)者對國產(chǎn)乳制品消費(fèi)信心的全面崩塌。8年過去了，中國在奶牛養(yǎng)殖、生鮮乳加工與銷售等各個環(huán)節(jié)均進(jìn)行了脫胎換骨的改革；中國乳企不斷優(yōu)化奶源、政府監(jiān)管日趨嚴(yán)格，輿論監(jiān)督也發(fā)揮了重要作用，乳制品質(zhì)量安全得到了有效的制度保證。

　　客觀的說，2008年后，知恥而后勇的中國乳業(yè)開始了“雪恥”之路，經(jīng)過近年來的不懈努力，在生產(chǎn)基礎(chǔ)、產(chǎn)品安全保障體系等方面有了長足的發(fā)展。

　　數(shù)據(jù)就是最好的答案。2016年我國牛奶和乳制品產(chǎn)量分別達(dá)到3602萬噸和2993萬噸，人均生鮮乳消費(fèi)量36.3公斤，比2008年增加了6.1公斤，乳品市場供應(yīng)充足，而且產(chǎn)業(yè)素質(zhì)明顯提升，100頭以上的奶牛規(guī)模以上比重超過50%，全國奶牛平均單產(chǎn)達(dá)到6.4噸，年產(chǎn)9噸以上的高產(chǎn)超過了180萬頭，主要乳品加工裝備和技術(shù)水平已經(jīng)與國際水平接軌。

　　在質(zhì)量安全方面，三聚氰氨和違禁添加物抽檢合格率連續(xù)8年保持在第一，乳蛋粉、乳指標(biāo)達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平，乳制品、嬰幼兒配方奶粉抽檢合格率領(lǐng)先于食品安全市場。

　　但是，盡管如此，中國消費(fèi)者的消費(fèi)信心并未隨著國產(chǎn)乳制品質(zhì)量安全程度的提高而同步恢復(fù)，消費(fèi)者對進(jìn)口奶源、原裝進(jìn)口的乳制品依然具有選擇性偏好，伴隨著電子商務(wù)的興起，其對進(jìn)口乳品的選擇范圍也從單一的嬰幼兒奶粉擴(kuò)展到包括液態(tài)奶在內(nèi)的多個乳品領(lǐng)域。

　　在這種背景下，中國乳業(yè)到底何去何從，引發(fā)了每一個關(guān)心國產(chǎn)乳業(yè)發(fā)展人士的思考。

　　2月21日，農(nóng)業(yè)部聯(lián)合中國奶業(yè)協(xié)會以“振興民族奶業(yè)、服務(wù)小康社會”為主題，組織開展系列牛奶公益宣傳活動、中國奶業(yè)20強(qiáng)企業(yè)牛奶助學(xué)公益行動、奶業(yè)品牌創(chuàng)建行動，吸引多方廣泛參與和互動。

　　公開信息顯示，這個活動的目的是為了講好中國奶業(yè)故事，傳遞中國奶業(yè)聲音，擴(kuò)大國產(chǎn)乳品品牌影響力，培養(yǎng)消費(fèi)群體，激發(fā)消費(fèi)信心及活力，助力建成全面小康社會。

　　據(jù)筆者了解，這次行動主要包括四個方面：

　　一是開展牛奶公益廣告宣傳活動。近期，農(nóng)業(yè)部正在拍攝牛奶公益廣告宣傳片，將組織在各類可視媒體廣泛播發(fā)，宣傳飲奶有益健康，宣傳國產(chǎn)牛奶的優(yōu)良品質(zhì)，使喝奶好、喝好奶、喝中國奶好的理念逐步深入人心。

　　二是開展牛奶知識競賽活動。為了幫助消費(fèi)者全面、系統(tǒng)、深入了解牛奶營養(yǎng)知識，宣傳我國奶業(yè)發(fā)展有政策、有基礎(chǔ)、有市場，保證乳品質(zhì)量安全有法律、有監(jiān)管、有成效，增強(qiáng)消費(fèi)者對國產(chǎn)乳制品信心，將組織開展牛奶知識競賽，以乳品企業(yè)冠名，讓消費(fèi)者在紙質(zhì)媒體和新媒體上競賽答題。

　　三是組織多場專家訪談。牛奶消費(fèi)具有科學(xué)性和針對性，需要專家進(jìn)行科學(xué)權(quán)威的解讀指導(dǎo)。今年，農(nóng)業(yè)部將組織衛(wèi)生營養(yǎng)專家、牛奶知識專家，針對牛奶營養(yǎng)、牛奶保存、牛奶飲用知識等進(jìn)行重點(diǎn)宣傳普及。注重公益性和科普性，在各類視聽媒體播放，與消費(fèi)者進(jìn)行互動，釋疑解惑，辟謠正聽，引導(dǎo)科學(xué)健康消費(fèi)牛奶。

　　四是組織D20企業(yè)牛奶助學(xué)公益行動。目前，在全國1.4億中小學(xué)生中，只有2000萬人飲用學(xué)生奶，貧困地區(qū)的很多孩子還喝不上奶。中國奶業(yè)20強(qiáng)企業(yè)牛奶助學(xué)公益行動，通過向貧困地區(qū)的學(xué)校捐贈牛奶，讓貧困地區(qū)學(xué)生喝上奶、多喝奶，提高身體素質(zhì)，達(dá)到健體增智的目的。

　　截止目前，中國奶業(yè)D20企業(yè)積極相應(yīng)、踴躍參與，已經(jīng)選定了18個液態(tài)奶產(chǎn)品和3個奶粉產(chǎn)品參與公益行動，將惠及11萬中小學(xué)生。各企業(yè)正在制定具體的捐贈方案，抓緊組織公益牛奶生產(chǎn)。

　　客觀的說，這個活動以農(nóng)業(yè)部和中國奶業(yè)協(xié)會來主導(dǎo)，拉上20家龍頭國產(chǎn)乳企來助陣，也喊了幾十家媒體朋友去報道，活動本身還是起到了一定的效果，筆者的朋友圈已經(jīng)被刷屏，但是消費(fèi)者最終買不買賬就不清楚了，還有待時間來檢驗(yàn)。

　　這些年來，有關(guān)政府部門做了很多類似這樣提振中國乳業(yè)消費(fèi)信心的舉措，客觀的說，有的有效果，有的沒啥效果，總體來看還是取得一定效果，就是國人對中國奶業(yè)的信心在不斷恢復(fù)，但是還沒有達(dá)到頂峰，需要進(jìn)一步做工作，樹信心。

　　正如習(xí)近平總書記在今年春節(jié)前夕考察君樂寶旗下旗幟乳業(yè)時所強(qiáng)調(diào)的那樣，我國是乳業(yè)生產(chǎn)和消費(fèi)大國，要下決心把乳業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)，生產(chǎn)出讓人民群眾滿意、放心的高品質(zhì)乳業(yè)產(chǎn)品，打造出具有國際競爭力的乳業(yè)產(chǎn)業(yè)，培育出具有世界知名度的乳業(yè)品牌；同時，勉勵企業(yè)要一絲不茍抓好飼料、養(yǎng)殖、加工、銷售等環(huán)節(jié)，努力讓品牌深入人心、贏得市場。

　　農(nóng)業(yè)部副部長于康震在活動現(xiàn)場也指出，“小康社會不能沒有牛奶，十幾億中國人不能沒有自己的民族奶業(yè)，奶業(yè)是健康中國、強(qiáng)壯民族不可或缺的產(chǎn)業(yè)，是食品安全的代表性產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)，也是一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的國家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，擁有舉足輕重的地位”。

　　在筆者看來，乳品消費(fèi)是衡量國人生活水平的重要指標(biāo)之一，已經(jīng)成為每一個人的生活必需品，振興民族奶業(yè)不是一次活動，也不是一句口號就能解決的問題，正如君樂寶總裁魏立華所說的那樣，“品質(zhì)才是民族奶業(yè)振興的關(guān)鍵，才是全面小康和全民健康的要求”。