| 江西省市場監管局發布加強食品保健食品欺詐和虛假宣傳專項整治工作通知 |
| 發布日期：2020/2/13 發布者：佚名 共閱46625次 |
各設區市、省直管試點縣（市）市場監管局： 根據市場監管總局的通報，近期寧波特壹食品有限公司和青島金大洋食品有限公司因將其生產的固體飲料以具有一定功能性質的“配方粉”形式出售，宣稱能解決嬰幼兒過敏等問題，被當地監管部門立案查處。總局要求各地舉一反三，深入開展食品欺詐和虛假宣傳整治，以普通食品冒充藥品、保健食品和嬰幼兒食品，以及企業名稱中含有“生物”“醫藥”“制藥”“科技”“保健”“高新技術”等字樣獲得飲料、糖果制品、方便食品、代用茶、配制酒等類別食品生產許可的企業為重點，嚴厲查處違法違規行為，切實保障消費者的合法權益，營造健康有序的市場經營環境。現將有關要求通知如下。 一、高度重視食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作 普通食品冒充藥品、保健食品和嬰幼兒食品，食品保健食品虛假宣傳問題，擾亂了市場秩序，損害了消費者的合法權益。各級市場監管部門要切實提高政治站位，充分認識開展集中整治的重要性，以“釘釘子”精神，對食品保健食品欺詐和虛假宣傳行為進行全面、集中、徹底的整治。要按照“四個最嚴”的要求，加強組織領導，制定整治方案，明確整治重點，細化責任分工，認真開展本地區的集中整治，深挖、嚴查、重處一批典型案件，堅決防止出現視而不見、查而不深、禁而不絕的情況。要積極總結經驗教訓，建立監管長效機制，從根本上解決損害群眾利益這一突出問題。 二、嚴格食品保健食品生產許可的市場準入 加強對申請固體飲料、植物飲料、其他類飲料、壓片糖果、凝膠糖果、方便食品、代用茶、配制酒等類別的許可準入管理，嚴格許可材料審查和現場核查。對沒有藥品和保健食品生產許可資質的，但在企業名稱中含有“生物”“醫藥”“制藥”“科技”“保健”“高新技術”等字樣的食品生產企業進行嚴格審查，對不具備相應資質的申請不予受理或糾正后受理。 三、督促食品保健食品生產企業加強原料管理 督促食品保健食品生產者嚴格落實原料進貨查驗制度，按照產品配方進行領料、投料，嚴禁添加藥品和非食品原料。使用按照傳統既是食品又是中藥材的物質生產食品的，應嚴格按照國務院衛生行政部門公布的目錄使用相關原料；使用新食品原料生產食品的，應嚴格按照國務院衛生行政部門相關公告確定的新食品原料的使用范圍和限量使用，嚴禁超范圍、超限量使用。 四、督促食品保健食品生產企業規范標簽標識 督促食品生產企業嚴格食品標簽標識管理，符合《食品安全國家標準 預包裝食品標簽通則》（GB 7718-2011）和《食品安全國家標準 預包裝食品營養標簽通則》（GB 28050-2011）的有關要求。一是產品標簽和使用說明書應真實、準確，產品名稱要反映食品真實屬性，不得以虛假、夸大、使消費者誤解或欺騙性文字、圖形等方式介紹食品，不得利用字號大小或色差誤解消費者；二是不得以直接或暗示性的語言、圖形、符合誤導消費者將購買的普通食品或其某一性質與特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒食品、保健食品或藥品混淆，不得標注或者暗示具有疾病預防、治療功能的內容；三是非保健食品不得明示或者暗示具有保健作用，非特殊醫學用途配方食品不得明示或者暗示滿足進食受限、消化吸收障礙、代謝紊亂或特定疾病人群對營養素或膳食的特殊需要；四是國務院衛生行政部門相關公告對新食品原料有食用量和不宜食用人群要求的，要嚴格按照要求在產品標簽和使用說明書中明確標示。 五、嚴厲查處食品保健食品的虛假宣傳行為 認真貫徹落實《聯合整治“保健”市場亂象百日行動方案》要求，嚴厲查處普通食品標注或者暗示疾病預防、治療功能，或虛假宣傳為保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒食品等違法違規行為。一是加大對虛假宣傳行為的查處力度，重點查處利用國家機關、醫療單位、學術機構、行業組織等名義，或者以專家、知名人士、醫務人員和消費者等名義，對食品作虛假或導致消費者誤解的商業宣傳行為等；二是加大對違法會銷行為的查處力度，重點查處在許可登記的經營場所之外，集中招徠消費群體組織銷售食品保健食品或者利用產品招商會、產品推介會、分享表彰會等方式，在產品推銷過程中作夸大及虛假宣傳的行為等；三是加大對食品領域廣告監管的執法力度，重點查處欺騙、誤導消費者的虛假廣告，嚴禁利用健康養生節目變相發布保健食品廣告等；四是嚴厲查處傳銷和違規直銷行為，重點查處直銷企業及其分支機構的虛假宣傳、超直銷產品范圍經營、未在批準區域開展直銷業務等違法違規行為等。發現傳銷行為涉嫌犯罪的，立即移交公安機關。 六、加大對食品欺詐和虛假宣傳案件的查辦力度 對重點企業和產品實施突擊檢查，重點檢查是否超范圍生產加工，是否非法添加，是否虛假標識和虛假投料，是否持續保持許可條件，是否履行進貨查驗和出廠檢驗規定，以及普通食品是否使用膠囊、口服液、顆粒劑等特定藥品劑型或名稱，誤導消費者為保健食品或藥品的。對發現問題的，做到“五個一律”：問題企業一律責令立即整改；問題食品標簽或包裝、說明書一律沒收并公開集中銷毀；問題食品一律停止經營，責令主動召回；違法行為一律依法立案查處，情節嚴重的責令停產停業直至吊銷許可證；發現食品中添加藥品、非食品原料的，一律移送公安機關。 請各設區市、省直管試點縣（市）局于2019年12月30日前將開展食品保健食品欺詐和虛假宣傳專項整治的總結和報表分別報送省局食品生產處、特殊食品處。 食品生產處聯系人：馮鑠涵 聯系電話：0791-86355027 聯系郵箱：492738322@qq.com 特殊食品處聯系人：胡琴華 聯系電話：0791-86355011 聯系郵箱：80853573@qq.com 江西省市場監管局辦公室 2019年8月6日 |
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